在广袤无垠的沙海城中，为数不多的商铺大多都是那些穷凶极恶的沙盗们用来销赃之所。这些商铺早早就已被我方成功拿下，并交由张让去妥善处置。而这，成了新建少府所拥有的第一笔产业。
在此情形之下，张让便暂且充当起少府卿一职，肩负着管理王府财政的重任。
与此同时，那些被征调来的当地土着青壮，则统统被带往守备营内接受严密的看押、艰苦的训练以及细致的甄别。
在这个守备营中，有着一项特别的激励措施：鼓励土着们彼此相互检举揭发谁才是真正的沙盗。但凡有举报成功之人，便可擢升为奴兵中的底层军官——伍长或者什长。
不仅如此，他们自身的身份也将从此前的蛮夷生番一跃而变为熟番。其家人在缴纳税款时更能获得一成的减免优惠。
若是有人能够多次通过举报而立功，那么不但可以返还此前因犯罪而失去的家产，而且还能持续不断地提升个人及家庭的社会身份与地位。甚至本人还有机会正式加入守备营，成为一名堂堂正正的士卒，从而以更快的速度改变自己乃至整个家族的命运。
然而，对于那些被举报查实的沙盗而言，等待他们的则是无情的斩首之刑，并公之于众以儆效尤。同时，其家人也将会沦为少府所管辖下的奴隶，且未经诏令批准，永远都无法得到身份晋升的机会。
刘长安在王子所内潜心学习之时，最为钟情的便是法家学说。他深深地被其中主张的严刑峻法所吸引，并将其奉为圭臬，成为了军功爵制坚定不移的践行者。
像刘长安这样的人物，无论是对待那些凶悍野蛮的蛮夷，还是自己国家的普通百姓，他们的手段都极其冷酷无情，压榨起来毫不手软。然而，值得庆幸的是，当那曾经统一六国、威震天下却又因暴政而迅速覆灭的暴秦灰飞烟灭之后，法家学派痛定思痛，从中汲取了深刻的教训，开始有所收敛，使得饱受折磨的百姓们终于能够获得一丝喘息之机。
经过大秦改良后的二十级军功爵制，相较于以往，对于将士们的赏赐明显减少了许多。如此一来，便有效地避免了过去由于过度赏赐而导致土地资源匮乏、不足以分配的尴尬局面。
大秦一直以来始终不渝地奉行着先军政策，再加上与其他国家之间的技术差距日益扩大，这使得大秦及其所属各国的军事力量愈发强大，强大到令周边的蛮夷部落望而生畏，根本无力与之抗衡。就连本国的百姓面对如此强大的军事威压，也只能乖乖顺从。
且看刘长安麾下那多达两千余人的军队，人人皆身着甲胄。不过，这些甲胄在种类和防护能力方面存在着一定的差异。即便是最差劲的仆从军，也配备了近年来逐渐流行开来的布面甲。尽管这种布面甲构造相对简单，但好歹也算是一种甲胄，可以在战斗中提供一定程度的保护。
在如今的大秦帝国，除了某些特殊部队之外，一般的士兵都会拥有一副铁甲或者皮甲作为标准装备。当然啦，这些铁甲和皮甲的质量可谓天差地别，有的坚固无比，足以抵挡敌人的猛烈攻击；而有的则略显粗糙，防护效果自然也就大打折扣。
在沙海国中，其军队所配备的盔甲可谓五花八门。其中能够称得上正儿八经的大秦制式扎甲，数量极其有限，仅有区区二百副罢了。而且，这些扎甲还仅仅只是骑兵们的半身铠甲。要知道，在整个军队之中，唯有刘长安以及他那六位亲卫，才拥有全副的大秦制式扎甲。
而另外的三百名来自怀国的正规步卒，则身着缀铁皮甲。这种皮甲在前胸与后背处分别铆接着两块护心镜，以增强对要害部位的保护；同时，在身体的其他部位也铆接了一部分甲片，聊胜于无地提供些许防御。
值得一提的是，郡县兵与正规步卒所穿戴的甲胄实际上采用了相同的制式，只不过相较于后者，前者缺少了裙甲和胫甲等部件。此外，还有一种布面甲存在于这支军队当中，但它与明清时期常见的布面甲有着明显的差异。
首先，其防护性能并没有那么严密；其次，制作所用的布料并非昂贵的棉布，而是相对廉价的麻布。更为特别的是，其上铆接的并非铁甲片，而是由破损或制造皮甲时剩余的边角料制成的皮甲片。
其实，倒也不能说怀国太过吝啬小气。毕竟，他们所处的地域乃是炎热异常的非洲地区。对于数量众多的仆从军而言，这样一种具备一定防护能力、通风良好且价格低廉的甲胄无疑是最为合适的选择。
再者说来，头盔方面倒是由于用料较少的缘故，基本都统一采用了铁盔。然而，即便如此，它们之间依然存在着差别——主要体现在制作工艺的精湛程度以及实际所能提供的防护力度之上。
即便只是如此粗陋不堪、制作简单的布面甲，但它在抵御蛮夷那凌厉迅疾的弓箭时，仍然能够发挥出一定程度的防护作用。倘若再配上坚固结实的盾牌，以及锋锐无比、削铁如泥的武器，那么其展现出来的战斗力绝非那些普通的蛮夷所能比拟的。
一直以来都流传着“一汉当五胡”这样的说法，即使是在大秦的仆从军当中，一个归附大秦的蛮族仆从军战士也足以抵挡两名胡人士兵。
可别以为这仅仅只是一种毫无根据的吹嘘，实际上，这种强大的实力可是经过无数次与蛮夷的血腥厮杀，并以他们的血肉作为代价所证实的！否则，又怎么解释这过去长达二十多年的时间里，那些沙盗竟然胆敢霸占沙海县呢？难道还有其他原因不成？
在完成对当地土着居民的仔细甄别之后，紧接着就要展开至关重要的侦查行动了。只见陈庆率领着自己麾下整整一曲的精锐骑兵，迅速地分成了六个小队。
每个小队都配备了一名在举报中立功的土着，一同踏上了探寻努米比亚人沙盗势力分布情况的征程。