见过公子禅，众人又向孔明施礼。诸葛亮一一还礼，请大家入座奉茶，才开始说正事。

“请诸位来，为的是制定人口政策。此公子禅之建言，事关全局，需各掾共同商议、通力协作。”

孔明说完开场白便看向刘禅，其他九位掾主的目光也都投了过来，一半人的眼神里都是错愕。

刘禅端正一下坐姿，开口说道：“天下之事，在于人尔。汉四百余载，至今人民稀少、田亩荒芜，恢复人口迫在眉睫。今荆州战乱已定，耕蓄向好，百姓手中渐有余财。故有此建议，取消丁税、奖励生育、收容徙民、恩泽蛮夷、增设医院、广开教育。使民生富足，家和业顺，七八年间可使荆州再无钱粮军械兵马之虑。与诸侯争雄，使国家一统，此为根本大计。”

刘禅说完，所有人都开始了思索。恢复人口当然是件好事，但一项税种的取消却关系到国计民生，会带来什么影响谁也不敢断言，万一弄巧成拙怎么办？

潘濬首先质疑：“田赋纳粮、丁税缴钱，自古有之。一旦废除丁税，府库没了钱的进项，只怕难以维持。”

潘濬的话也是大多数人的质疑，众人目光再次聚焦刘禅，看他如何应答。不料刘禅非但没有否认，还痛痛快快地点头赞许：“潘公顾虑的是。任何一项政策都不该想当然，否则削足适履、弄巧成拙。税制改革更是如此，应先选一块地方作试点，看看政策的实际效果，以及施行中会遇到的问题，才好及时补充调整，成熟之后再逐渐推广。”

这番话没有任何异议。在场都是各个部门的一把手，工作能力自不在话下。这个试点的主意有利有节，不但税改可以用，各项工作都适用。九位掾主连同诸葛亮边听边轻轻点头，互相交换眼神，对公子禅的干练他们也慢慢开始习惯了。

“禅儿，那你说说，这试点该如何搞？”孔明虽是刘禅的师父，但此前也没有就这个问题探讨过，此时也来了兴趣。

“是。四郡之中，以长沙郡平定疫情不久，民生最差。弟子以为可以在该郡选三五个贫困县。县内百姓建档立案，全部免除丁税，并适度降低田赋。同时安排商贾于各处宣传，欢迎流民迁徙落户，由县衙出资安顿。各县建医院、设学堂，亦由官府补贴，县内百姓病者诊疗免费，药物仅收取成本；适龄子女免费入学受教。新政实行后，初生儿单独建档，由医院定期检查，确保存活率。奖励父母粮食及肉蛋奶等生活物资……”

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刘禅讲完自己的方案，立刻引起一阵惊叹。张仲景、马良连连点头，看样子是完全赞许。当然也有皱着眉头持保留态度的，孔明看在眼里，知道今天必须把话说透，便替他们发问：“如此虽可恢复生计，但县衙入不敷出，岂不成了负担？”

掾主中立刻有人响应，孔明也不再言，只看刘禅如何应答。

“官府之税收，本当取之于民、用之于民。三五县之支出，可由商务司盈余填补，待这些县扭亏为盈，又可拿出盈余去扶持其他贫困县。授人以鱼不如授人以渔，弟子以为这才是长久之计。”

刘禅说的并不是什么高深的理论，在他生活过的新社会就是这样一点一点全面消除贫困的。但在旁人耳中听来，却是闻所未闻的惊天壮举，唬得九位掾主张口结舌，再无人能够提出异议。

“取之于民、用之于民。”蒋琬正色而言，对公子禅除了佩服，更生起敬仰之情。

“公子金玉良言，蒋琬受教良多。这八个字当篆刻于户掾堂内，使往来官吏时时警醒。”

蒋琬话音未落，马良也跟着赞许：“公琰之言甚当！子曰苛政猛于虎，这八个字确为治世之良方，吾当收入教材用以鼓励后辈。”

“承明，汝思虑最密，公子所言，可还有疑问？”孔明没有附和蒋琬马良，去问一直持保留意见的潘濬。

“军师，公子之言感人肺腑，乃为政者应有之义。三五县事无碍大局，纵有问题亦可试而改之。潘濬对此完全赞成！”

“诸位可还有异议？如有尚请直言。”孔明又问其他人，大家纷纷摇头，没有人再有异议。

“既如此，各掾所涉事务由各掾主制定实施方案，承明再汇总一份新政试行详则，然后呈报主公，尽快试行。”