新野议事厅内，文武齐聚。刘备的军师徐庶说道：“曹操方回许都，片刻不停挖制玄武湖欲练水军，其志不言自明。新野必须抓紧备战，时不我待。”

蒋琬向刘备禀报：“启禀主公，秋粮收过，府库存粮有15万石。但所征募之兵也已达一万余人，日费甚大。”

刘备点点头没有表态，却看向徐庶。徐庶会意，说道：“加上原有的六千精卒，新野兵力不宜再多，但需加紧训练。”

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刘备再点点头，拿出一份和徐庶事先商议好的方案宣读起来：“关羽。”

“末将在！”

“以征募前的五千精卒组建步兵第一旅，以汝为将。曹军若来，你为先锋予以阻击。”

“遵令！”

“张飞。”

“末将在！”

“新募之兵选优者五千组建步兵第二旅，以汝为将。限三个月整训成军。”

“遵令！”

“关平、刘封。”

“在！”

“新募之兵选中者三千组建步兵后备营，以关平为将、刘封次之。限三个月整训成军。”

“遵令！”

“廖化。”

“末将在！”

“以征募前一千精卒组建驻防军，以汝为将。边训练边负责城防安全。”

“末将领命！”

“新设粮草司，以糜竺为正、蒋琬为副，领一千新兵，总览钱粮马草军械，以备供给。限一个月整训。”

“领命！”

“新设转运司，以孙乾为正、简雍为副，领一千新兵，征购民船，以备人员物资转运之需。限一个月整训。”

“领命！”