紫禁城，文华殿。

朱翊钧看着面前的四个内阁大学士，脸上的表情有些精彩，自己不就是让他们调取一下河套的资料，用的着搞这么大动静吗？这是怎么了？

“几位爱卿，还是起来说话吧！”

朱翊钧看着四个人，开口说道，等到四个人都站起来，朱翊钧这才接着说道：“河套啊！黄河百害，唯富一套，自汉唐始，河套就是一个大名鼎鼎的地方。”

“那里不但土地肥沃，塞上江南，而且还盛产河套马，多好的地方。”

听着朱翊钧的话，申时行嘴角直抽抽，显然皇上这是动了复套的心思了。

“陛下，这是臣整理的关于河套的情况！”说着申时行将一份奏折承给了张鲸，然后继续开口说道：“自嘉靖年开始，西北的冬天就来的格外的早。”

“干旱的年景已经到了十年有七年了，河套地区已经不适宜屯垦了。”

“如果出兵复套，在河套建立卫所，那么所有驻军的粮草军需都需要从西北供给。可是西北这年的年景并不好，而且一年比一年严重。”

“西北的粮草不足以供给河套驻军，那就要从更远地方调粮。”

“京城的粮食都要从江南调取，如果西北的粮食也要从江南调取，其中靡费损耗之大，不是朝廷能够承受的。加上西北苦寒，在此设立卫所，逃走的士卒太多，很难维持下去。”

听着申时行的话，朱翊钧无奈的叹了一口气。

事实上这与大明的军制有关系，大明的军制是立足于屯垦的，也就是说军队要以屯垦的粮食来养活自己，而不是中央财政来养军队。在一个不能屯垦的地方，就不能长久的驻军。

加上商屯破坏殆尽，使得这种屯垦军制进一步的崩坏掉了。

现在大明的西北战力很强，可是一旦西北大旱开始，西北军就彻底崩坏掉了。朝廷没钱没粮给他们，逃卒也就成了常见的事情，毕竟总不能饿着肚子给朝廷卖命吧！

运粮到西北，以现在运输方式，其中的损耗就让人牙疼。

钱啊！

朱翊钧无奈的感叹，说白了还是自己穷，要是有钱了，彻底废弃这种屯田的兵制，转而采用募兵制。大规模的招募士卒，然后给与钱粮，去河套他们也愿意。

有钱了，自己就可以把粮食运过去，不过是靡费高一点罢了。

“陛下，现在瓦剌已经被打败了，漠南蒙古核心地区也不在河套，在土默特川，也就是归化城。现在大同与归化城之间，无人可阻拦我大明，复套已经没有必要了。”

“如果陛下想要河套马，那就从瓦剌人那里买好了。”

“臣算过，每年购买五万匹战马的花费是复套建立四卫的花费的一半还不到。”

事实上听了申时行的话，朱翊钧已经知道自己的复套计划要胎死腹中了。事实上比起申时行，朱翊钧知道另外一件事情，那就是小冰川期要来了。

后世很多人都知道那场崇祯大旱，其持续时间之长、受旱范围之大，为近五百年所未见。大明南、北方23个省（区）相继遭受严重旱灾。