南洋半岛环境过于恶劣，人们宁愿跨海去吕宋，去万丹洲，都不愿意跑到安南去移民，所以帝国要想短时间内解决南洋半岛基本是没指望了。

但是扶桑不一样，扶桑列岛虽然说也是个资源匮乏的地方，但是当地开发成熟，而且气候和帝国本土基本上一摸一样，不存在着生存不适应的问题。

帝国在扶桑地区有着一个大隅县的海外领地，还有数十个殖民地，连独立的岛屿都是占领了好多，先后也是移民了好几万人，但是也没见移民在当地生活不适应的问题。

这种情况下，李轩也是决定要把扶桑地区纳入帝国统治行列了，而且也不是什么殖民统治，而是真正的本土化。

处理办法就和当年的高丽半岛一样！

先军事控制，然后直接设立省，府、州、县、镇、村等各级行政机构，并且短时间内就是组织数量庞大的国内移民前往扶桑定居。

恩，不是移民开发，而是定局。

因为当地已经是开发的很成熟了，不存在还需要开荒的情况。

并且移民的数量也不是几千人几万人，李轩打算一口气送过去上百万人。

反正扶桑距离帝国本土，也就只隔了一条对马海峡而已，也不用千里迢迢进行海上运输，先把军队以及大量的移民集中到釜山港，然后再通过船只进行运输。

不用费什么事。

而且帝国民众对扶桑地区的接受程度，要比南洋、美洲什么的强多了，就和当年组织移民去高丽半岛一样，不用费什么事，只要一说分地，一大群人都是踊跃报名了。

李轩下定了决心，大唐帝国这架庞大的战争机器是再一次开动起来！

当然了，只是开动了其中一小部分而已，区区扶桑，还无法让帝国彻底的启动战争机器，别说扶桑了，就算是如今如日中天，在中亚地区几乎呈现横扫态势的鞑靼人，也是无法让帝国进行总动员之类的。

当然了，一番紧张还是少不了，毕竟鞑靼人的十几万骑兵还是有着巨大威胁的。

而扶桑，不是李轩小看他们，就以扶桑现在的状况，帝国哪怕是不再往扶桑地区增兵，只依靠负责辽东省以及扶桑列岛地区防务的第十五军，就能够把扶桑列岛上的多如牛毛的大名们一一清理了。

大唐帝国的众多陆军部队里，第十五军算是比较特殊的了，因为它除了要承担辽东地区的防务外，还需要承担扶桑列岛的作战事务。

在本土辽东地区的防务以及兵力部署先不说，只说在扶桑列岛地区，第十五军辖有陆军第五十六步兵师、琉球守备团、大隅守备团、大阪守备团、江户守备团以及十多个各殖民地的守备营、队。

其中的第五十六步兵师，前身乃是驻防扶桑列岛地区的大唐陆军第一混成旅，后来大唐进行军制改革，就是把这个第一混成旅和驻防高丽半岛的一个预备师进行合并，然后编为第五十六步兵师，同时这个军也是第十五军里唯一个一个战备部队，其编制和战备装填，都是属于陆军内部的一等师编制。

第五十六步兵师，其驻地是分成了两个地方，一部分兵力是驻扎在高丽半岛的南部地区，师部设在釜山，但是还有一部分兵力则是驻防大隅县。