不过对于军方的坚持，柳八苟提出这个军功授田也不是不可以，但是得提高标准，不是说每一个参军满一年的人都能获封，甚至都不是从军满四年都能获封，想要获封，必须是立下了军功，而且得限定人数。

此外，在帝国的建立以及后续对外扩张的过程中，为帝国立下汗马功劳的绝对不止帝国军方，还有在后方努力工作的众多人，文职官员就不说了，但是众多的学者们，甚至是工厂里的工人们按照道理来说，那也是立下了功劳的啊。

如果真的要封地，那么就应该一视同仁，不分文武工农，但凡是对帝国做出了卓越贡献的人都应该能够获得封地。

但是到最后，这些却全都是被李轩否决了！

从军就给土地，后方随便干掉工作就给土地，这土地也太廉价了。

帝国已经是有了给贵族分封土地的制度，不会随便再建立第二套分田的制度了，如果要刺激军人以及普通人对外扩张的积极性，那么可以适当的扩大贵族群体。

毕竟地球那么大呢，别说现在的上千名贵族呢，就算是来一万贵族也是能够容纳进去的。

此外，大唐帝国还有另外一个很特殊的制度，那就是移民屯垦制。

如今帝国的子民只要你自己愿意去海外领地或者是边疆地区，什么都不用干，去了就有田分，比如说去吕宋，去了就能够分田，哪怕是你身无分文，也能去，因为只要你签下相关的协议，连船票都能够贷款购买呢！

所以说，如果只是为了谋生的土地，而且还是海外领地的土地，那么根本就用不着参军立功之类的，你直接报个名去移民就行了。

最后，李轩综合了多方面的意见之后，决定暂缓了军方提出的军功授田制，同时也是否决了柳八苟等文官提出的不分文武，立功即可分田的制度。

而是继续采用移民屯垦制以及贵族分封制。

不过也是做出了相应的改良，那就是在现有的贵族体系下，再建立一级的新贵族制度，即勋爵，位于男爵之下。

同时规定，勋爵为非世袭爵位，而且授予的范围也是比较大，立下军功者以及在其他领域做出一定贡献者，即可获封。

制定了新的勋爵之后，李轩也是正式把分封土地正式提上了日程，不过因为分封影响事大，而且贵族的数量也是不少，同时如今帝国所占领的土地也不算太多，所以只是打算先挑选少数贵族进行分封，作为一个试点。

而第一个获此殊荣的就是前陆军枢密院军情司副司长，帝国早期的卓越航海家，退役陆军少将王杉西子爵！

他获封的领地是海外领地万丹府下属的万丹州，也就是万丹岛。

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