“今日到港民众共计一千零七十八人，其中男子八百二十人，女子二百五十八人。其中登记的木匠、铁匠、泥水匠等匠人共计二十七人，能撰写文章的秀才六人，皆已另行安排。另有三十七人主动报名入伍，已与驻军完成人员交接，如体检无恙便可入伍。”

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“这些特殊人员及其家属将会按照分配去向尽快安置，剩余民众还是照以前的规矩，打散分配到金州地区的各个村镇分散安置……”

“等等！”陈一鑫出声叫停了刘尚的汇报：“从这一批人开始，需要更改一下安置方式。”

“请大人指示。”刘尚恭敬地应道。

“旅顺双岛湾的盐场，一直都严重缺人，你先从这批人里边划五百人过去，抓紧这个冬天的时间把基建工程完成，争取能在明年开春后就投产。”

陈一鑫顿了顿，又接着说道：“剩下的人照旧分配。另外地峡防线这边近期应该也不会再有大的战事爆发，前线的民夫可以先撤回一半，看看各地有什么基建工程，尽量安排在这个冬天完成。”

刘尚连忙一一应下，心道只要停战了，不需那么多民夫堆在前线待命，这后方自然就能腾出人手去完成大型基建工程。只是冬季的环境相对恶劣，施工难度会较另外季节大得多，就算冬天的时间漫长，基建工程也未必能取得多大的进展。

但这也是没办法的事情，金州地区除了冬季，基本上都处于备战状态，随时都可能要征召民夫到前线服役，很多大型基建工程就只能断断续续地施工。先前陈一鑫所提及的双岛湾盐场，其建设工期已经从去年冬天拖到今年冬天，陈一鑫已经没有耐心再等下去了，就打算趁着眼下有富余劳动力可用，赶紧完工投产。

只要金州这边开始大量产出食盐，陈一鑫自有渠道将其卖到渤海湾内的各处地方。到时候来金州运盐的商船多了，自然也会带动本地的服务业和航运业发展。

而按照双岛湾盐场的设计产能，如果能够全面投产，而且销路畅通，那每年至少能为金州地区带来三四十万两银子的收益，这就足以让本地的财政状况大为好转，不用再完全依赖于三亚的拨款过紧紧巴巴的日子了。

刘尚道：“大人，我们之前预计的是在这个冬季接收四五千人，如今安置能力快要趋于饱和，如果后续还有大批民众送抵金州，村镇一级的安置措施可能会出问题。”

金州方面为了接收难民所准备的粮食等物资倒是比较充足，但这么多人来到金州需要解决的不只是吃饭问题，更重要的是得有落脚的地方度过寒冷的冬季。

各个村镇每年都会修建一些新房，平时当作粮仓库房使用，有新移民分配到地方上安置的时候，便腾出来给新移民居住。

但近期从长山群岛运来这里的难民数量已经超出事前预计，如果没法在本地完成安置工作，那就只能把人先往山东转运，待开春之后再运回金州了。这样做虽然可以解决眼下的问题，但未免大费周章，光是来回运费就不是小数目了。

陈一鑫听到这个情况，沉吟道：“长山群岛那边起码还有一两千人，岛上也没办法安置这么多人过冬……这么说其他的基建工程都得先放一放，先解决住房问题。”

刘尚提醒道：“大人，其实金州还有不少空着的营房……”