淮西水道，位于金陵以西、长江以南的水域，彼时一条长江滞留名曰“莫愁江”，水面宽约十丈，下游有一处“莫愁湾”，水面开阔，周围都是茂林密树，是理想的水军教习所在，虽然行驶楼船有些吃力，但艨艟战舰在河面上游刃有余。

“龙翔军”初建，就选择了此地。

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一支军队，不是随便建立起来的，李煜穿越之后，一切就已经在暗中进行，这一过程中得到了林仁肇的大力帮助，一同进行的还有从交趾（越南）占城进口黑脂（石油）的事情。

李煜建立的龙翔军，仍然是自己的私人武装，《资治通鉴》上记载到：“后主乃简练精锐，置龙翔军，以隶亲卫”，这支军队是名副其实的南唐皇家水军，从选将到练兵，所有的过程都是李煜决策的，因此，也只有李煜才指挥得动。

申屠令坚，字崇山，山东高密人，被任命为龙翔军都指挥使，也就是除了李煜，他是最高指挥官。

刘茂忠，字天贵，吉州安福人，被任命为龙翔军都统制。

陈德成，字仲德，浙江颍川人，被任命为龙翔军都虞候。

这三个人，是李煜“假传圣旨”忽悠来的，当然，现在李煜大权在手，一切也都弄假成真。三人都是能杀善战的武将，尤其申屠令坚其人，后世都说“数忠，刘仁赡、张彦卿、孙晟、李延邹也”，岂不知申屠令坚也不遑多让，历史上南唐灭国之后，他仍然不以赵匡胤为君主，忧愤而死。

龙翔军的人数也不多，共计五千人，战舰则由一艘楼船作为指挥舰，十艘艨艟作为机动力量。

第一次着手建立自己的军队，李煜没有什么经验，士兵训练工作都由三人分工负责。

表面上看，这赋予了三个将领很大的权力，可令三人很困惑的是，李煜提出了一个很不靠谱的要求，让申屠令坚训练士兵的投掷能力。

具体来说，就是在水面上，对靶船扔石头，必须保证精准度，尤其是船体上各种门窗洞口，能扔进去的士兵必须奖励。

这是一个无论从哪个角度看，都是十分不靠谱的要求，水军作战，又不是城墙防守，你扔石头有什么用？那石头最多也就三五斤重，别说砸死人，就是掉到敌人的船上，让你用抡锤子砸，都未必能砸死。

申屠令坚尽管腹诽，可太子殿下的命令又不得不执行，搞得上上下下都莫名其妙。

无奈之下，申屠令坚只好让刘茂忠、陈德成各负责左、右两厢龙翔军（一厢两千五，分为冲锋与策应），在执行李煜奇葩要求的同时，抓紧训练士兵水战的基本阵法、杀敌本领。

值得一提的是，李煜在招揽“龙翔军”士兵的过程中，并没有从现役军队中筛选，而是用了另一种“歪门邪道”。